立教大学

2026年９月14日、バンサモロ・ムスリム・ミンダナオ自治地域（BARMM）において、初議会選挙が実施された。この選挙は、50年以上にわたり続いてきたフィリピン南部における武力紛争の終結に向けた、歴史的な転換点となるはずであった。しかしながら、和平プロセスのなかで取り組むべき課題は依然として残されており、平和への道のりにはいまだ不透明さが漂っている。

本講演では、新自治政府の設立に向けた議会選挙が実施されたにもかかわらず、なぜ武力紛争の出口がいまだに見えないのかを明らかにする。そのために、和平合意の履行と民主的なプロセスへの移行のあいだにどのようなギャップがあったかを検証する。くわえて、それらが紛争影響地域のコミュニティに与えている影響を、マラウィ市を例に具体的に紹介する。

マラウィ市では、2017年５月にフィリピン政府軍とイスラム国（IS）の武力衝突（マラウィ包囲戦）が発生し、一時は全市民が避難を余儀なくされた。それから９年が経過した現在も、いまだ元の居住地に戻れない避難民が多く存在する。帰還、住宅確保、生計回復、そしてコミュニティ復興をめぐる長期にわたる苦闘のなかで経験する喪失と不安定さは、「平和とは何なのか」という問いを住民に突き付けている。マラウィ市の避難民の経験は、和平プロセスや選挙といった政治的解決の内実を検証するうえで、極めて重要な視点を提供している。

本講演では、人びとの生活に根差した実態を紹介することを通じて、政治的解決が彼らの状況改善に寄与しているのかを具体的に考察する。表に見える政治的解決の進展に注目が集まる一方で、それが紛争の影響を直接受けた人びとの問題をどう解決し、彼らへの説明責任を果たそうとするのか、また彼らを置き去りにしない包摂的なガバナンスの構築につながっているのかに着目する。そのうえで、紛争影響地域のコミュニティの尊厳と安全の回復を含む、包括的な平和構築の必要性を議論する。


On September 14, 2026, the first parliamentary election was held in the Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao (BARMM). This election was meant to mark a historic milestone toward ending more than 50 years of armed conflict in the southern Philippines. However, key challenges in the peace process remain unaddressed, and the path to peace continues to be fraught with uncertainty.

This presentation examines why the path to peace remains elusive despite the parliamentary election held to establish the new autonomous government. To this end, it examines the gaps between the implementation of the peace agreement and the democratic transition process. In addition, taking Marawi City as an example, it illustrates how these dynamics impact conflictaffected communities.

In May 2017, an armed conflict broke out between the Philippine security forces and Islamic State (IS)-affiliated group in Marawi City (the Marawi Siege), forcing the entire population of the city to evacuate. Today, nine years later, many internally displaced persons are still unable to return to their original places. Their continuing struggles for return, housing, livelihood restoration, and community rehabilitation raise important questions about the meaning of peace when displacement, loss, and insecurity remain part of everyday life.

The presentation reflects on how political transition and electoral processes translate, or fail to translate, into tangible improvements for those most affected by armed conflict. Ultimately, it argues for a broader understanding of peace that goes beyond elections and formal political settlements to include durable solutions to displacement, accountability, inclusive governance, and the restoration of dignity and security for affected communities.